연합군 점령하 일본
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1. 개요
연합군 점령하 일본은 1945년 일본의 항복 이후, 미국을 중심으로 한 연합군이 일본을 점령한 시기를 의미한다. 원자 폭탄 투하와 소련의 참전 이후, 일본은 포츠담 선언을 수락하고 항복했으며, 맥아더는 도쿄에 도착하여 점령 정책을 시작했다. 주요 목표는 일본의 전쟁 능력 제거와 민주주의 국가 건설이었으며, 일본의 비무장화, 자유화, 민주화, 경제 개혁 등이 추진되었다. 연합군 최고사령부(SCAP)가 주도하여 전범 재판, 헌법 개정, 교육 및 경제 개혁을 시행했지만, 냉전의 영향으로 점령 정책은 변화를 겪었다. 1951년 샌프란시스코 강화 조약으로 점령이 종료되었지만, 주일 미군은 계속 주둔하게 되었고, 일본은 미일 안보 조약을 통해 미국의 보호를 받게 되었다.
일본의 항복 이후, 원자 폭탄 투하와 소련의 대일 전쟁 참전에 이어, 1945년 8월 9일에서 10일 밤, 히로히토 천황은 스즈키 칸타로 총리 스즈키 간타로와 그의 내각에게 일본 정부가 포츠담 선언에서 연합국이 요구한 조건을 수락해야 한다는 결정을 발표했다.[4] 1945년 8월 15일, 히로히토 천황은 전국 라디오 방송을 통해 일본 국민에게 일본의 항복을 발표했다. 일본 천황이 일본의 항복을 알리는 최초의 라디오 방송 이틀 후인 1945년 8월 17일, 히가시쿠니 나루히코 왕자 (일본 황족이자 히로히토의 장녀 시게코의 시아버지)가 종전 후 첫 번째 총리가 되었다.
연합군 점령의 초기 단계는 일본이 연합국에 전쟁을 일으킨 것에 대한 처벌에 초점을 맞추었고, 일본 사회의 철저한 개혁을 통해 일본이 다시는 세계 평화를 위협하지 않도록 하는 데 목표를 두었다.[10] 개혁은 일본 사회, 정부 및 경제의 모든 주요 부문을 대상으로 했다. 역사가들은 1930년대 미국의 뉴딜 프로그램과의 유사성을 강조해 왔다.[10] 무어와 로빈슨은 "뉴딜 자유주의는 맥아더와 휘트니와 같은 보수 공화당원에게도 자연스럽게 보였다"고 언급했다.[11]
2. 일본의 항복
일본 관리들은 8월 19일 마닐라로 출발하여 맥아더를 만나 항복 조건을 논의했다. 1945년 8월 28일, 공식 항복 조인식 일주일 전, 150명의 미군이 가나가와현 아쓰기로 날아갔다. 그 뒤를 USS ''미주리''호가 따랐고,[5] 그 호위를 받으며 함선들은 제4해병연대를 가나가와 남부 해안에 상륙시켰다. 제11공수사단은 오키나와섬에서 아쓰기 비행장으로 공수되었으며, 도쿄에서 50km 떨어져 있었다. 다른 연합군 병력들도 뒤따랐다.
맥아더는 8월 30일 도쿄에 도착하여 즉시 몇 가지 법률을 제정했다. 어떤 연합군 병력도 일본인을 폭행하거나 부족한 일본 음식을 먹어서는 안 되었다. ''히노마루'' (해 모양)인 일본 국기의 게양은 처음에는 엄격히 제한되었다 (개인 및 현청은 게양 허가를 신청할 수 있었음). 이 제한은 1948년에 부분적으로 해제되었고 이듬해 완전히 해제되었다.
1945년 9월 2일, 일본은 일본 항복 문서에 서명함으로써 공식적으로 항복했다. 9월 6일, 미국 대통령 트루먼은 "일본에 대한 미국의 초기 종전 후 정책"이라는 제목의 문서를 승인했다.[6] 이 문서는 점령의 두 가지 주요 목표를 설정했다. 즉, 일본의 전쟁 잠재력을 제거하고 일본을 친유엔 지향적인 민주 국가로 만드는 것이었다.
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썸네일에 정박한 전함 미주리에서 항복 문서 조인. 중앙에서 서명을 하는 것은 시게미츠 마모루 외무대신, 왼쪽 뒤에서 시중을 드는 것은 가세 토시카즈.]]
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썸네일2. 1. 전쟁 중 연합군의 일본 계획
1945년 7월 26일 포츠담 회담에서 미국, 영국, 중화민국, 소련은 독일의 분할점령과 같은 방식으로 일본의 분할점령을 계획했다.[152] 이 계획은 몰락 작전을 통해 실행될 예정이었으나, 히로시마·나가사키 원자폭탄 투하와 소련의 만주 전략공세작전 직후 일본이 항복하면서 수정되었다. 최종 계획에서는 연합군 최고사령부가 일본 본토(혼슈, 시코쿠, 규슈, 홋카이도)와 주변 도서를 직접 통치하고, 해외 식민지들은 연합국에 귀속되는 것으로 결정되었다.[152]
점령 계획 수정 원인에 대해서는 미국의 핵무기 개발에 따른 영향력 확대, 해리 S. 트루먼의 소련에 대한 불신, 얄타 회담 이후 동아시아에서 소련의 영향력 제한 필요성 대두 등이 추측된다.
소련은 홋카이도 점령을 시도했으나, 해리 S. 트루먼의 반대로 무산되었다.[152]
1942년 2월, 프랭클린 D. 루스벨트 대통령은 나치 독일, 이탈리아, 일본(추축국)의 전후 재건에 대한 조언을 얻기 위해 전후 외교 정책 자문 위원회를 설립했다. 극동 부처 간 위원회(IDAFE)는 1942년 가을부터 1945년 여름까지 234번 회의를 열었고, 루스벨트와 해리 S. 트루먼 두 미국 대통령과 빈번하게 논의를 가졌다.
전쟁 동안 연합국은 연합군 점령하 독일에서처럼 일본을 분할 점령할 계획을 세웠다. 그러나 최종 계획에 따르면, 연합군 최고사령관(SCAP)은 일본 본토와 그 주변 섬들에 대한 직접적인 통제권을 갖고, 외딴 지역 영토는 연합국 사이에 분할되었다.
1945년 8월 초, 일본의 항복이 확실해지자 미국 합동참모본부는 해리 S. 트루먼 대통령에게 태평양 전선 사령관 더글러스 맥아더 장군을 연합군 최고사령관(SCAP)으로 임명할 것을 권고했다.
소련군이 할당된 영토를 점령하기 시작했을 때, 일부 일본군은 저항을 계속했다. 1945년 8월 말 이후에도 쿠릴 열도와 사할린 남부에서 전투가 벌어졌다. 소련은 미국의 강력한 반대로 일본 본토를 점령하지 못했다.
이오시프 스탈린은 일본 항복 이후 미국을 압박하지 않았다. 그는 소련군을 맥아더의 지휘 아래 두지 않았고, 전략적 이익과 위신 측면에서 극동에서 대부분의 전쟁 목표를 달성했다. 스탈린은 유럽에서의 소련 공산주의 영향력을 확립하는 데 더 큰 우선순위를 두었다.
2. 2. 군정의 시작
1945년 8월 14일, 일본이 포츠담 선언 수락을 연합국에 통보함에 따라 쇼와 천황은 다음 날 라디오를 통해 이를 공식 발표(옥음방송)했다.[4] 이 날은 대일 전승 기념일이자 광복절로, 제2차 세계 대전의 종결과 일본 재건의 시작을 알렸다. 8월 19일 일본 관료들은 마닐라에서 맥아더를 만나 점령 계획을 브리핑받았다.[153] 8월 28일, 미군 병력이 가나가와현 아쓰기 비행장에 공수되었고,[5] ''미주리''함에 승선한 미 해병대가 가나가와 현에 상륙했다.[153]
8월 30일 도쿄에 도착한 맥아더는 즉시 연합군의 일본인 약탈 및 식량 징발을 금지하고,[153] 개인과 현 청사 이외에서의 일장기와 욱일기 사용을 엄격히 통제했다. 이 제한은 1948년에 부분적으로, 1949년에 완전히 해제되었다.
1945년 9월 2일, 일본은 일본 항복 문서에 서명하며 공식 항복했다.[6] 9월 6일, 트루먼 미국 대통령은 "항복 직후 미국의 대일 정책(US Initial Post-Surrender Policy for Japan)" 문서를 승인했다.[154] 이 문서는 점령의 두 가지 주요 목표로 (1)일본의 전쟁 가능성 제거와 (2)일본을 국제 연합을 따르는 민주주의 국가로 변화시키는 것을 설정했다.[155] 연합군(주로 미군)은 일본을 지도했으며,[155] "1945년의 항복 이후 8달 동안, 일본은 점령군의 자비 하에 있었으며, 일본인들은 연합군의 지령에 따랐다."[155] 점령 사령부의 수장인 맥아더는 원칙적으로 연합국 위원회에 통치를 맡겨야 했지만, 이를 따르지 않고 직접 통치하여 미국의 영향력이 강했다.[156] 1951년 초반에는 "6개월 동안 미국은 아시아나 세계의 다른 국가들보다도 특히 일본을 가지고 실험을 하는 자유로운 기회를 가졌다"는 평가가 나왔다.[156] 맥아더는 일본 통치에 대해 미국이나 독일과 비교했을 때 "현대 문명의 기준에서 보아, 일본인들은 12세 소년과 비슷할 것"이며, 그들의 문제아적 과거를 고칠 좋은 기회를 가졌다고 언급했다.[157]
2. 3. 연합군 최고사령부
대일 전승 기념일에, 해리 S. 트루먼 미국 대통령은 일본 점령을 지도하기 위해 더글러스 맥아더 장군을 연합군 최고사령부(SCAP) 사령관으로 임명했다.[164] 연합군 최고사령부(GHQ/SCAP)는 더글러스 맥아더를 중심으로 일본 점령을 관리했다. 맥아더의 주요 임무 중 하나는 식량 공급 체계를 구축하는 것이었다. 주요 도시의 정부 조직과 유통 체계가 붕괴되면서 많은 일본인들이 기아에 직면했고, 미국은 점령지 정부원조(GARIOA)기금을 통해 비상 식량 물자를 공급했다.[158][159] 1946년에는 9천2백만 미국달러 수준의 차관이 제공되었고, 민간구호단체의 구호도 승인되었다.[160][161]
맥아더는 식량 체계 정비 후 쇼와 천황의 지지를 얻고자 했다. 1945년 9월 27일, 맥아더와 쇼와 천황은 처음 만났으며, 이 때 함께 찍은 사진은 일본 역사상 가장 유명한 사진 중 하나가 되었다.[14] 맥아더는 넥타이를 매지 않은 정복 차림으로 천황을 만났는데, 이는 일부 일본인들에게 충격을 주었다.[162] 맥아더는 히로히토를 전범으로 기소하라는 연합군 지도자들의 요구에 반대하며, 이는 일본 국민들의 반발을 불러올 것이라고 주장했다. 또한 미카사노미야 다카히토 친왕과 히가시쿠니노미야 나루히코 왕 등 황족과 일부 지식인들의 천황 퇴위 요구도 거절했다.[14]
1945년 말, 일본 전역에 35만 명 이상의 미군 병력이 주둔했다. 1946년 초, 병력은 제8군 소속으로 재배치되었고, 도쿄의 다이이치 생명 건물에 사령부를 두었다. 규슈와 시코쿠는 제24보병사단, 혼슈는 제1기병사단, 홋카이도는 제11공수사단이 점령했다. 1950년 6월까지 병력은 감축되었고, 한국 전쟁 발발로 인해 일부 부대가 대한민국으로 이동했다.
영국군, 오스트레일리아군(호주군), 뉴질랜드군, 인도군 병력으로 구성된 영국 연방 점령군(BCOF)은 1946년 2월 21일에 동원되었다. 미군이 점령을 총괄하는 동안, 영연방 점령군은 비무장화 지도와 일본 군수산업체 해체를 담당했다.[163] 구레에 사령부를 둔 영연방 점령군은 일본 서부의 몇몇 현들을 통제했으며, 최대 병력은 약 4만 명이었다. 1947년부터 병력을 감축하기 시작해 1951년에 공식적으로 철수했다.
극동 위원회와 일본 연합국 평의회도 일본 점령을 감독하기 위해 설립되었다.[164] 일본에 대한 다자간 연합국 평의회의 설립은 1945년 9월 초에 소련 정부에 의해 제안되었으며, 영국, 프랑스 및 중국 정부의 부분적인 지지를 받았다.[165]
3. 점령 정책
1946년 1월, 연합군 최고사령부(SCAP)는 전시 공직자들을 숙청하라는 지침을 발표했다. 숙청 대상에는 전범, 군 장교, 초국수주의 단체 지도자, 대정익찬회 지도자, 일본의 해외 경제 확장에 관여한 기업 지도자, 옛 일본 식민지의 총독, 그리고 일본을 전쟁으로 이끈 결정에 관여한 국가 지도자들이 포함되었다. 최종적으로, SCAP는 총 717,415명의 숙청 대상자를 심사하여, 이 중 201,815명을 공직에서 배제했다. 그러나 점령 정책의 "역 코스"의 일환으로, 대부분의 숙청 대상자들은 1951년까지 숙청이 해제되어 다시 공직으로 복귀할 수 있었다.
'''역 코스'''(gyaku kōsu/逆コース일본어)는 1947년 시작된, 부상하는 세계 냉전에 대한 대응으로 나타난 점령 정책의 주요 변화를 일반적으로 일컫는 이름이다.[9] 특히, 미국의 우선순위는 일본을 처벌하고 개혁하는 것에서 내부 정치적 안정 보장, 붕괴된 경제 재건, 그리고 가능한 범위 내에서 제9조에 따라 일본을 재무장시켜 미국 동아시아의 냉전 목표를 지원하는 것으로 바뀌었다.[9] 이는 점령 기간 동안 1945년과 1946년에 제정된 이전의 개혁을 완화하고, 어떤 경우에는 부분적으로 되돌리는 것을 포함했다.[9] 미 국무부의 공식 역사에 따르면, "이 '역 코스'는 주요 냉전 동맹국이 될 일본을 처벌하는 것이 아니라 강화하는 데 중점을 두었다."[29]
SCAP의 사고방식의 변화를 보여주는 초기 징후는 1947년 1월에 나타났는데, 이때 맥아더는 노동조합이 2월 1일에 계획했던 대규모 전국 총파업을 허용하지 않겠다고 발표했다.[9] 그 후, 점령 정책의 더 광범위한 변화가 점점 더 명확해졌다.[9] 수천 명의 보수적이고 민족주의적인 전시 지도자들이 숙청에서 해제되어 정치와 정부 부처로 복귀하는 것이 허용되었다.[9] 산업 부문에서는, 옛 재벌 산업 복합체에 대한 추가적인 반독점 조치 계획이 폐기되었고, 일부 이전의 반독점 정책이 부분적으로 되돌려졌다.[9] 재벌에 대한 불완전한 억제는 그들이 ''게이레쓰''라고 알려진 "비공식적 연합"으로 부분적으로 개혁되는 것을 허용했다. SCAP는 또한 최근 권한을 부여한 노동조합을 약화시키려고 시도했는데, 특히 공공 부문 노동자들의 파업권을 박탈하는 법령을 발표했다.[9]
일본 경제를 가능한 한 빨리 안정시키기 위해, 미국 은행가 조지프 도지가 경제 고문으로 초빙되었다. 도지는 1949년 "도지 라인"을 시행했는데, 이는 일본 국민들에게 많은 어려움을 야기했지만, 격렬한 인플레이션을 통제하는 데 성공한 일련의 긴축 재정 및 통화 정책이었다. 도지는 또한 환율을 달러당 360엔으로 고정시켰는데, 이는 향후 수년간 일본의 수출을 증진하고 일본 경제 기적의 원동력이 될 유리한 환율이었다.
역 코스의 일환으로 미국은 또한 일본에게 재무장을 압박하기 시작했다.[9] 1950년, SCAP는 경찰 예비대 (NPR)를 창설했는데, 이는 1954년에 창설된 현재의 일본 자위대 (JSDF)의 기초가 되었다.
역 코스의 절정은 1950년 이른바 "적색 숙청"(''reddo pāji'')에서 나타났다. 1949년 중국의 공산주의자에게 "중국 붕괴"와 1950년 한국 전쟁의 발발은 보수주의자들이 공산주의가 동아시아에서 득세하고 있다는 두려움을 고조시켰다. 이러한 배경 속에서 일본 정부와 재계 지도자들은 SCAP의 묵인과 장려에 따라, 수만 명의 공산주의자, 혐의자, 기타 좌익 인사들을 정부 요직, 민간 부문 일자리, 학교 및 대학교의 교직에서 숙청했다.[10]
역 코스는 좌익 세력을 상당히 약화시키고 보수 세력을 강화하여 수십 년간의 보수 통치의 기반을 마련했다.[11] 동시에, 점령 초기에 의도적으로 풀려났던 좌익 세력을 완전히 파괴하지는 않아, 1950년대에 극도로 격렬한 정치 투쟁과 노동 분쟁의 무대를 마련했고, 이는 1960년 대규모 안보 투쟁과 미이케 탄광 파업으로 절정에 달했다.[11] [135]
3. 1. 비무장화
연합국의 감독 하에 제정된 일본의 일본국 헌법은 전쟁과 전력 보유를 포기하는 제9조를 포함해 "평화헌법"으로 불린다.[166][167] 이 조항은 연합국이 아닌 일본 정부가 주도적으로 포함시켰으며, 주로 시데하라 기주로 총리가 이 역할을 맡았다고 알려져 있다.[166][167]
1945년 9월 15일, 일본 제국 대본영이 해산되었고, 12월까지 일본 본토에 주둔한 모든 일본 군대가 완전히 해산되었다. 점령군은 200만 톤이 넘는 사용하지 않은 탄약과 기타 군수 물자를 폭파하거나 바다에 버렸다.
1946년 1월 24일, 시데하라 총리가 맥아더를 방문하여 "평소 생각해 온 세계가 전쟁을 하지 않게 되기 위해서는 전쟁을 포기하는 것 외에는 없다고 생각한다. 헌법에 그런 조항을 넣고 싶다"고 제안했다. 이는 시데하라 기주로의 친구인 오히라 고마쓰 추밀 고문관이 딸인 하무로 미치코에게 말한 내용을 하무로가 메모(하무로 메모)로 남긴 내용에 따른다.
9조와 유사한 규정은 제국 변호사 회와 일본 정부가 제시했다.[57] 맥아더는 시데하라 기주로의 제안을 받아들여 헌법 초안에 반영했고, 이는 제9조로 확정되었다.
하지만, 국공 내전과 한국 전쟁 이후, 미국은 공산주의를 막을 방벽으로서 일본의 재무장을 압박하기 시작했다. 한국 전쟁 발발로 주일 미군 병력 대부분이 대한민국으로 재배치되면서 일본은 거의 무방비 상태에 놓였고, 이에 따라 군대 수준의 무기가 지급된 경찰예비대가 창설되었다. 1954년, 자위대가 그 명칭을 제외하고 모든 면에서 군대의 수준으로 창설되었다. "평화헌법" 조항 위반을 피하기 위해 자위대는 공식적으로 경찰의 연장선으로 창설되었다.[168] 이후 일본의 방위비 지출은 국민 총생산의 1% 내외를 유지했고, 현재 일본은 방위비 지출에서 세계 8위에 올라 있다.[168]
1951년 9월, 샌프란시스코 강화 조약에는 "일본국이 주권국으로서 국제 연합 헌장 제51조에 게재된 개별적 또는 집단적 자위의 고유한 권리를 가짐을 인정하며, 일본국이 집단적 안전 보장 협정을 자발적으로 체결할 수 있음을 승인한다"고 명기되었다.
3. 2. 자유화
일본의 사회, 행정, 경제 전반은 점령 수년 만에 자유화되었으며, 일본 자유주의의 강력한 지지를 얻었다.[169] 역사학자들은 이를 1930년대 미국의 뉴딜과 비교하기도 한다.[170] 레이 A. 무어와 도널드 L. 로빈슨은 "뉴딜 자유주의는 심지어 맥아더나 코트니 휘트니 등 보수 공화당원들에게도 자연스러워 보였다"고 언급했다.[171]
1945년 10월 4일, 연합군 최고사령부(SCAP)는 정치, 시민, 종교의 자유에 대한 제한 철폐 지령을 내렸다.[172][173] 이 지령으로 치안유지법이 폐지되고 모든 정치범이 석방되었다.[15][16] 석방된 정치범 중에는 도쿠다 큐이치를 비롯한 일본 공산당원들이 포함되어 있었으며, 일본 공산당은 합법적인 지위를 얻었다.
만주 사변 이후 정계에서 은퇴했던 고이데 기주로는 점령을 빨리 끝내기 위해 총리 대신으로 옹립되어 고이데 내각(1945년 10월 9일 ~ 1946년 5월 22일)을 발족시켰다. 고이데는 포츠담 선언의 "민주주의적 경향의 부활 강화" 조항에 따라 다이쇼 데모크라시 시대의 동지들을 모았다. 맥아더는 고이데 총리와의 회담에서 구두로 5대 개혁 지령을 전달했는데, 그 내용은 (1) 여성의 해방, (2) 노동자의 단결권 보장, (3) 교육의 민주화, (4) 비밀 경찰 폐지, (5) 경제의 민주화였다. 부인 참정권, 노동조합법, 농지 개혁 등의 개혁은 다이쇼 데모크라시 시대 정계의 숙원이었으며, 일부는 이미 법안화가 진행 중이거나 각의 결정된 사항이었기 때문에, 메이지 헌법 하에서 법제화되어 실행되었다.
1945년 12월 22일, 연합군 최고사령부(SCAP)의 지시에 따라 국회는 일본 최초의 노동조합법을 통과시켜 노동자의 노동조합 결성 및 가입, 조직 및 산업 행동을 할 권리를 보호했다. 전쟁 전에도 시도가 있었지만 연합군 점령 시기까지 성공적으로 통과된 적은 없었다.[17] 1949년 6월 1일에는 새로운 노동조합법이 통과되었으며, 이 법은 현재까지 시행되고 있다. 이 법 제1조에 따르면, 이 법의 목적은 "노동자와 고용주가 동등한 입장에 놓이도록 촉진함으로써 노동자의 지위를 향상시키는 것"이다.[18]
하지만, 국내 경제 피폐로 인한 노동 운동 격화, 1949년 중화인민공화국 성립, 한반도 정세 악화 (미소 양군에 의한 남북 분할 점령을 거친 한국·북한과 같은 조선에서의 분단 국가 성립 및 한국 전쟁 발발)로 인해, GHQ는 공산당원과 그 지지자를 탄압하는 방침으로 전환했다(레드 퍼지, 역코스).
3. 3. 경제 개혁
미국은 1947년 후반부터 일본의 정치적 안정과 경제 성장에 중점을 두기 시작했다. 연합군 최고사령부가 우선순위를 바꾸면서 경제적 분산 정책은 완료되지 못했다.[174] 점령 기간 동안, 연합군 최고사령부는 산업을 독점한 자이바쓰 중 많은 수를 해체했다.[175] 그러나 소련의 위협으로 인해 일본을 경제적 강국으로 만들어야 할 필요성이 생기면서, 일본 부유층은 자이바쓰가 일본의 국제적 경쟁을 위해 필요하다고 주장하며 개혁에 저항했고, 게이레쓰(系列) 형태의 산업 계열화도 나타났다. 극동 위원회는 일본을 부분적으로 산업 해체하기로 결정했고, 연합군 최고사령부(SCAP)는 독일의 "산업 군축" 프로그램보다 덜 실행된 일본의 산업 해체 및 분산 프로그램을 채택했다.[22] 전전 시대의 ''재벌'' 산업 재벌들은 "자발적인" 해체를 통해 더 작은 독립 회사로 분할되도록 압력을 받았다. SCAP는 원래 325개의 일본 회사를 해체할 계획이었지만, "역 코스"와 관련된 우선순위 변경으로, 결국 11개의 가장 큰 회사만 해체되었다.
노동기준법은 1947년 4월 7일 일본의 근로 조건을 규제하기 위해 제정되었다. 법 제1조에 따르면, 이 법의 목표는 "근로 조건이 인간다운 생활을 영위하는 근로자의 요구를 충족시켜야 한다"는 것을 보장하는 것이었다.[23] 연합군 점령으로 인해 일본 기업의 많은 직원들에게 더 나은 근로 조건과 임금이 도입되었다.[24]
광범위한 토지 개혁도 실시되었으며, 연합군 최고사령부(SCAP)의 울프 레이데진스키(Wolf Ladejinsky)가 주도했다. 그러나 레이데진스키는 개혁의 진정한 설계자는 전 일본 농림대신인 와다 히로오/和田博雄일본어라고 주장했다.[25] 1947년부터 1949년 사이에 약 23,000km2의 토지(일본 경작지의 약 38%)가 정부의 개혁 프로그램을 통해 지주로부터 매입되어 이를 경작하는 농민들에게 인플레이션을 고려하여 극히 낮은 가격으로 재판매되었다. 1950년까지 300만 명의 농민이 토지를 소유하게 되었고, 지주들이 오랫동안 지배해 온 권력 구조를 해체했다.[26]
3. 4. 민주화
1946년 일본 제국의회는 연합군 최고사령부의 안을 따르고[177] 프로이센식 일본제국 헌법의 개정안으로서 선포된 일본국 헌법을 통과시켰다.[178] 미국 측에서 그 초안이 만들어진 신헌법은 맥아더와 연합군의 일본 점령을 통한 일본군 통제를 허용했다.[178] 1947년, 일본국 헌법은 SCAP 내 미국 민간 관리들이 작성한 "모델 초안"을 면밀히 따르면서 메이지 헌법의 개정을 통해 국회에서 비준되었으며, 이론적으로 천황에게 무제한의 권한을 부여했던 낡은 프로이센식 메이지 헌법을 대체하기 위해 공포되었다. 새로운 헌법은 미국 권리 장전, 뉴딜 사회 입법, 여러 유럽 국가의 자유주의 헌법, 심지어 소련으로부터 영감을 받았으며, 천황의 정치적 권한을 없애고 국가 상징의 지위로 낮추려는 시도로 주권을 천황으로부터 국민에게 이양했다. 개정된 헌장에 포함된 것은 유명한 제9조로, 일본은 국가 정책의 수단으로서 전쟁을 영원히 포기하고 상비군을 유지하는 것을 금지했다. 1947년 헌법은 또한 여성에게 공식적으로 참정권을 부여하고, 기본적 인권을 보장하며, 국회와 내각의 권한을 강화하고, 경찰과 지방 자치를 분권화했다.
연합군은 황실 개혁을 지시했고, 천황은 헌법상의 통치권력의 지위를 명시적으로 포기하고, 일본국 헌법 제1조의 규정에 따라 "일본국 및 일본 국민 통합의 상징"이 되었다.[52]
1945년 12월 15일, 신도 지령이 발표되어 신토는 국교로서 폐지되었고, 군국주의 또는 초국수주의로 간주되는 일부 교리와 의식이 금지되었다.
일본 항복 이후, 일본 여성 지도자들은 여성 참정권 확대를 요구하기 시작했다. 1945년 8월, 이치카와 후사에는 전후 상황에 대처하기 위한 여성 위원회를 조직했는데, 이 위원회는 여성 참정권을 최우선 과제로 삼는 70명의 일본 여성으로 구성되었다.[19] 여성 지도자들의 주장에 흔들린 내무대신 호리우치 젠지로는 1945년 10월 9일 시데하라 내각의 일본 남성 지도자 회의에서 여성 참정권을 부여할 것을 옹호했다. 내각은 만장일치로 여성에게 투표권을 부여하기로 결정했다.[19] 이틀 후, 내각의 결정을 시행하기 위한 조치가 취해지기 전에, 맥아더 원수는 5가지 개혁 지침을 발표했는데, 그 중 하나는 참정권을 통해 일본 여성들을 해방하라는 명령이었다.[20] 맥아더의 지침이 내려진 후, 일본 정부는 공식적으로 투표 연령을 낮추고, 미래 선거에서 여성에게 투표권을 확대했다. 1946년 4월 10일, 남성 유권자 투표율 78.52%, 여성 유권자 투표율 66.97%로 최초의 전후 일본 총선거가 실시되었으며,[21] 일본은 남성과 여성에 의해 부분적으로 선출된 최초의 총리인 요시다 시게루가 시데하라 기주로의 뒤를 이어 1946년 5월 22일 총리직에 취임했다.
3. 5. 교육 개혁
패전 이전, 일본의 교육은 초등 교육에 이어 "김나지움"과 대학을 두는 독일식에 기반을 두고 있었다. 점령 동안, 일본의 중등 교육은 3년씩의 중학교와 고등학교를 두는 미국식으로 변경되었다: 중학교까지 의무 교육이 적용되었다. 교육칙어와 제국대학은 폐지되었다. 필요성이 제기되었지만 보수층의 반대에 부딪히던 한자 개정 문제(국어국자문제, 国語国字問題)도 해결되었다. 1946년에 당용한자가 발표되어 이후 상용한자가 되며, 맞춤법 또한 개정되었다.
1945년 10월 22일, GHQ는 일본 정부에 일본 교육 제도에 대한 관리 정책을 지시하고, 군국주의적・초국가주의적 교육을 금지했다[85]。같은 해 10월 30일에는 교육 관계의 군국주의자・초국가주의자의 추방, 조사 기관의 설치 등을 지시했다. 1945년 12월, GHQ의 지시에 의해 "민주화"의 일환으로 교직원 조합(일본 교직원 조합 등)이 편성된다.
1947년 3월, 학교 교육법이 공포되어 4월에 시행되었다. 복선 교육이 폐지되고, 각 도도부현에 신제 대학이 창설되는 등, 교육의 일반화가 이루어졌다. 같은 해 3월, 교육 칙어를 대신하여 교육 기본법 (구법)이 시행되었다. 초・중학교는 원칙적으로 남녀 공학이 되었고, 국공립 학교에서의 종교적 중립이 규정되었다. 또한, 의무 교육은 9년으로 (초등학교 6년, 중학교 3년) 되었으며, 구제 중학교는 신제의 고등학교로 이행했다. 수신, 국사, 지리 수업이 정지되었고, 그 과목의 교과서는 압수되었다.[89] 그 외 교과서에는 군국주의・국가주의에 해당하는 부분이 먹으로 덧칠되었다.[89]
3. 6. 여권 신장
제2차 세계 대전 이전 일본의 여성들에게는 자연권과 참정권이 부정되었다.[19] 패전 이후 제정된 일본국 헌법 제14조는 모든 국민은 법 아래 평등하며, 성별에 따라 차별받지 않는다고 명시하고 있다. 제24조는 혼인이 양성의 합의에 의해서만 성립되며 부부가 동등한 권리를 지님을 기본으로 한다고 규정한다.[19]
일본 항복 이후, 이치카와 후사에를 비롯한 일본 여성 지도자들은 여성 참정권 확대를 요구했다.[19] 1945년 10월, 시데하라 내각은 여성에게 투표권을 부여하기로 결정했고, 이틀 후 더글러스 맥아더는 참정권을 통해 일본 여성들을 해방하라는 개혁 지침을 발표했다.[20] 이에 따라 일본 정부는 투표 연령을 낮추고 여성에게 투표권을 확대했다. 1946년 4월 10일, 최초의 전후 일본 총선거가 실시되어 남성 78.52%, 여성 66.97%의 투표율을 기록했으며, 요시다 시게루가 총리로 취임했다.[21]
여성에게 권리를 부여한 것은 일본이 민주화된 국가로 전환하는 데 중요한 역할을 했다.[40] 1946년 최초의 전후 총선에서 일본 여성들은 처음으로 투표권을 행사하여 39명의 여성 후보가 당선되었고, 이는 미국인들에게 일본 여성의 지위 향상의 증거로 인식되었다. 비테 시로타라는 미국 여성은 일본국 헌법에서 남녀 평등을 보장하는 조항을 작성했다. 더글러스 맥아더는 일본 여성들이 가정에서의 역할뿐만 아니라 노동자와 같은 다른 역할도 수행할 수 있기를 바랐다.
점령은 일본의 남녀 관계에도 큰 영향을 미쳤다. 1920년대와 1930년대 초 모던 걸 현상은 성적 자유를 특징으로 했지만, 일본에서는 성이 여성에게 즐거움의 원천으로 인식되지 않았다. 미군과 어울리는 "빵빵 걸스"(매춘)와 미군 장교 부인들의 공개적인 애정 표현은 일본 대중에게 놀라움을 안겨주었다. 서구의 "데이트" 관행이 퍼지면서 춤, 영화, 커피와 같은 활동이 젊은 일본 커플들 사이에서 인기를 얻었다.
4. 점령의 영향
4. 1. 전범 재판
극동국제군사재판을 통해 일본의 전범들을 기소하고 그 중 많은 수에게 사형 및 징역형을 선고했다.[182] 그러나 쓰지 마사노부, 기시 노부스케, 고다마 요시오, 사사카와 료이치 등의 혐의자들과, 전쟁에 연루된 쇼와 천황, 지치부노미야 야스히토 친왕, 아사카노미야 야스히코 왕, 후시미노미야 히로야스 왕, 히가시쿠니노미야 나루히코 왕, 다케다 쓰네요시 등의 황실 요인들, 그리고 731부대의 부대장 이시이 시로를 포함한 부대원들은 맥아더에 의해 불기소 처분을 받았다.[182]
극동국제군사재판이 진행되기 이전, 사법계 고위 인사들과 일본 정부는 연합군 최고사령부와 협조해 전범 혐의자들의 명단을 작성했으며, A급 전범으로 구속되어 스가모 구치소에 수감된 인사들에게 황실 인사들이 전쟁 책임에 연루되지 않도록 하겠다는 서약을 받아냈다. 따라서, 극동국제군사재판 시작 수 개월 전, 맥아더의 요원들은 "천황이 기소되지 않도록 주요 전범 혐의자들의 말을 맞추어"[182] 진주만 공격의 모든 책임을 도조 히데키에게 돌렸다.[183][27]
라다 비노드 팔은 '재판의 모습을 갖추지 못했다', '복수 목적의 재판', '사후 재판이다'라고 비판했다.
1948년(쇼와 23년) 12월 23일, 도조 히데키 전 총리 등 구 지도자 7명에 사형 집행. 12월 24일, 기시 노부스케 전 상공 대신 등의 A급 전범 혐의자를 석방.
4. 2. 강간과 위안부
일본 본토의 민간인들은 연합국 점령군 병력이 일본 여성들을 강간할 가능성을 우려했다.[186] 일본 정부는 특수위안시설협회(RAA)를 설립하여 점령군을 상대로 위안소를 운영, 숙련된 여성들의 "특별한 활동"을 통해 일반 여성과 소녀들을 보호하는 방파제를 만들고자 했다.[31][186] 존 다우어에 따르면, 특수위안시설협회가 존재하는 동안 강간 발생률은 점령군 규모에 비해 상대적으로 낮게 유지되었다.[186]
하지만 군인들 사이에서 성병이 급증하자, 더글러스 맥아더는 1946년 초 위안소를 폐쇄했다.[186] 1946년 1월 21일 맥아더는 연합군 최고사령부 지령 제642호(SCAPIN 642)를 선포해 "민주주의의 이상에 위배되는" 위안소 허가를 중단했다.[187] SCAPIN 642는 특수위안시설협회의 운영을 중지시켰지만, 개인의 "자발적 성매매"에는 영향을 주지 않았다.[187][33] 결국 연합군 최고사령부에서는 1946년 3월 25일 모든 위안 시설에 연합군 인력의 출입을 금지했다.[187] 위안소 폐쇄 이후 강간 발생률은 크게 증가했다.[186] 다우어는 "특수위안시설협회가 운영되는 동안에는 일본 여성에 대한 강간과 성폭행이 ''일'' 40회 정도였지만, 1946년 초에 운영이 중지된 이후에는 일평균 330회로 증가했다"고 밝혔다.[186] 1945년(쇼와 20년) 9월 28일, 연합국 군의 총감으로부터 도쿄도 위생국에 대해 위안 시설의 증설을 지시받았고, 같은 시기에 지바현과 가나가와현에서도 미군 사령부로부터 위안소를 설치하도록 요청받았다.[139] 1945년(쇼와 20년) 12월 25일, 도쿄도는 점령군 병사들을 위한 "여성"을 모으라는 명령을 받았다.[139]
1945년 8월 30일부터 9월 10일 사이 점령군에 의한 강간 사건은 9건, 음란 사건 6건이 기록되어 있다. 점령 초기 1개월 동안 가나가와현에서만 2900건의 강간 사건이 발생했다.[139] 방위 시설청의 자료에는 7년간의 점령 기간 동안 미군 병사에게 살해된 자가 2536명, 상해를 입은 자가 3012명으로 나와 있다.
11월에는 일본 정부에서 성매매가 가능한 지정 구역인 아카센(赤線)을 도입했다.[188][189] 점령 당국은 모든 매체를 검열하며 강간 등의 민감한 사회적 논쟁에 대한 언급을 금지했다.[190] 존 다워는 성폭행과 강간이 경찰에 "몇몇 사건 이상"으로밖에는 보고되지 않았다고 언급했다.[190]
4. 3. 검열
1945년 일본의 항복 이후, 연합군 최고사령부(SCAP)는 표현의 자유를 위해 모든 검열과 통제를 폐지했으며, 이는 1947년 일본국 헌법 제21조의 내용으로 포함되었다.[192] 하지만, 전후에도 언론 통제, 특히 음란물 통제는 사실상 유지되었으며, 점령 기간 동안 미국 정부에 의해 정치적 논쟁들은 수면 위로 떠오르지 못했다.[192] 연합국 점령군은 강간 등의 범죄에 대한 보도를 통제했다.[192] 1945년 9월 10일, 연합군 최고사령부에서는 "'점령 목표에 반하는' 모든 보고서 및 통계의 출간을 불법화하는 출판 및 사전 검열 규정을 발부했다".[192]데이비드 M. 로젠펠드에 따르면 연합군의 검열은 미국이나 다른 연합국에 대한 비판을 금지했을 뿐만 아니라, 검열 자체에 대한 언급도 금지했다.[39] 이는 일부 텍스트 제작자에게는 점령 검열이 일본 군사 검열보다 훨씬 더 짜증나는 것이었는데, 검열의 모든 흔적을 숨길 것을 요구했기 때문이다.[39]
민간 정보 교육국은 NHK 내부에 설치되어 일본 각지에 라디오를 보급했다.[103] 신문에는 민간 정보 교육국이 제작한 '태평양 전쟁사'라는 기획을 연재하도록 했다.[103] 이 선전 문서는 신문 연재가 종료된 후 1946년에 고산 서원에서 간행되었으며, 4월부터 각 학교에서 교재로 사용하도록 명령이 내려졌다.[103] 사회인을 위한 교육에는 '태평양 전쟁사'를 극화한 라디오 프로그램 '진상은 이렇다'를 10주에 걸쳐 방송했다.[104] 민간 정보 교육국은 방송과 동시에 시청자들의 질문을 모아 '질문 상자'라는 프로그램을 제작했다.[104]
일본에서 연합국에 대한 적대심을 없애고, 특히 친영국, 친미적인 국가로 바꾸는 방침 하에 미국군 점령 지역에서는 점령군으로 진주한 미국에 대해 호감을 갖도록 여론을 유도했다. 그 한 예로 미국군 병사가 껌이나 초콜릿을 식량난에 시달리는 소년들에게 제공함으로써 "무고한 민간인을 살육한" 잔학한 일본군과 "음식을 나눠준 관대한 미국군"이라는 도식을 만들어 친미 감정을 조성하려 했다.[105] 또한, 같은 시기에 미국 영화나 영국 영화 상영 및 라디오에서 영어 강좌 개설[106] 등 미디어를 활용한 캠페인을 전개했다. 부정적인 이미지를 없애기 위해 "점령군"을 "진주군"이라고 칭했다.[105]
그 한편으로, 영국 군인과 미국 군인을 중심으로 한 점령군 병사의 강도, 강간, 살인 등의 중대 사건에 대해서는 보도 통제를 실시하여 이를 은폐하고, 반 연합군 감정이 일어나는 것을 막았다. 연합군 병사에 의한 성범죄를 막기 위해 점령군 병사를 위한 위안소를 각지에 만들었다.
4. 4. 산업 해체
극동위원회에서는 일본이 훗날 미국에게 잠재적 위협이 되는 것을 막기 위하여 일본에서 부분적으로 산업 해체가 이루어져야 한다고 결정했다.[193][194] 일본 산업 해체는 일본인들의 생활 수준을 1930년-1934년 당시 수준까지 후퇴시키는 것이 그 목표였다.[193] 이후, 일본에서의 산업 해체 정책은 비슷하게 독일에서 시행된 산업 해체 정책보다 덜한 수준으로 시행되었다.[193]4. 5. 추방
일본 제국의 항복은 제국에 합병된 지역들의 반환을 의미했다. 만주(일본의 괴뢰국인 만주국)는 중화민국에 반환되었고, 한국은 해방 후 미국과 소련에 의해 분단되었다.[195] 일본 영토를 최대한 많이 점령하기 위해, 소련군은 일본의 항복 이후에도 군사 작전을 계속해, 대규모 민간인 살상을 초래했다.[195] 소련이 남사할린 및 지시마 열도를 점령하자, 일본인 40만 명이 피난하거나 추방되었다.[195] 타이완과 만주에서도 비슷한 일이 일어났으며, 한국에서는 일본인 80만 명이 피난하였다.[195] 일본인의 본국 송환은 해외에서 추방되어 일본 본토로 돌아오는 700만 일본인들을 대상으로 했다.[196]포츠담 선언에는 "일본국(日本國)의 주권은 혼슈(本州), 홋카이도(北海道), 규슈(九州) 및 시코쿠(四國)와 더불어, 우리들이 결정하는 여러 작은 섬에 한정된다"라고 명시되어, 일본이 통치했던 지역 중 외지(타이완, 조선)·조차지(관동주)·위임통치(남양 군도)를 잃었다.
또한 내지에 관해서도 소련의 침공으로 사할린 남부·쿠릴 열도가 점령되었고, SCAPIN-677에서는 북위 30도 이남의 난세이 제도(南西諸島) 및 오가사와라 제도, 이즈 제도에 대해서도 잠정적으로 시정권이 정지되었다.
옛 영토의 포기 시점이 언제인지에 대해서는 항복 당시부터 논점이었지만[77], 포츠담 선언 수락은 의무의 발생이며 영토권의 상실은 법률상의 입장으로는 영토의 귀속이 확정되는 시점(즉 강화 조약 체결 시점)으로 해석되었다. 결과적으로 샌프란시스코 강화 조약, 중화민국과의 평화 조약에 의해 조선·타이완·사할린 남부·쿠릴 열도의 영토권을 정식으로 포기했다(남쿠릴에 대한 귀속은 미정).
포츠담 선언 수락 후, 조선총독부 정무총감 엔도 류사쿠(遠藤柳作)는 민중 보호를 위해 조선인에 의한 정부 수립을, 인망이 있었던 여운형에게 요청했다. 여운형은 8월 15일, 즉시 조선건국준비위원회(건준)를 설치하고, 조선총독부로부터 행정권의 사실상의 이양을 받게 되었으며, 다음 달인 9월 6일에는 조선인민공화국으로 건국 선언을 했다. 발표된 각료 명단에는 김일성과 이승만이 포함되어 있었다. 9월 8일, 한반도에 상륙한 연합군(실질적으로는 미군)은 임시 정부를 인정하지 않고, 미국 군정청을 설치했다. 이후, 임시 정부는 미국과 소련의 냉전으로 인해 단기간에 붕괴되었고 1948년 8월 15일에 이승만을 대통령으로 하는 대한민국이, 9월 9일에 김일성을 국가수반으로 하는 조선민주주의인민공화국이 건국되었다.
이승만은 아직 연합군의 부분 점령하에 있던 일본에 대해 쓰시마섬(對馬)의 영유를 요구했지만, 이러한 요구는 연합국에 의해 기각되었고, 더 나아가 1949년 4월, 연합국은 대한민국의 유엔 가입도 부결하기에 이르렀다.
샌프란시스코 강화 조약에서는, 일본이 포기해야 할 지역으로 "제주도, 거문도 및 울릉도를 포함한 조선"으로 규정. 조약의 초안이 만들어지는 단계에서, 한국 정부는 독도(竹島)도 여기에 포함시키도록 요구했지만, 러스크 서한을 통해, 독도에 관한 한국의 주장은 인정할 수 없다는 통보를 받고 거부되었다.
샌프란시스코 강화 조약 발효 직전인 1952년(쇼와 27년) 1월 18일, 대한민국은 국제법에 반하여 "이승만 라인"을 일방적으로 설정하고 독도를 무장 점거했다. 많은 일본 어선이 나포되었고, 일본인 어민 44명이 사망하거나 부상당했으며, 3929명이 억류되었다. 배와 어획물은 강탈되었다.[82]
종전 직전에 소련군에 의해 침략당하고, 그 후에도 점령된 북방 영토에 대해서, 미국은 "샌프란시스코 강화 조약은 얄타 회담 비밀 협정을 포기한 것이다(존 포스터 덜레스 국무 장관)"라는 입장을 취하고 있다.
제2차 세계 대전에서 일본군이 연합국군(영, 미, 란, 불)을 몰아내고, 그 후임으로 일본군의 점령하에 놓인 국가들, 혹은 독립을 향해 나아간 동남아시아의 국가들은, 일본군이 패배한 후, 종주국인 승전국(영, 미, 란, 불)이 다시 식민지로 삼았다. 그러나, 이들 국가로부터의 독립을 목표로 싸움을 계속해 온 독립 지도자들이 중심이 되어, 각지에서 독립 선언이 이루어졌다. 연합국은 거의 모든 아시아의 식민지의 독립을 인정하지 않고 군대를 파견했기 때문에, 독립 전쟁이 발발했다. 많은 독립 지도자들은 반 서구이면서 동시에 반일 입장이었지만, 일부 국가에서는 일본 본토로 철수하지 않고, 현지에 남아 있던 잔류 일본군이 협력하는 경우도 있었다.
4. 6. 정치
독일의 경우와는 다르게, 점령 기간 일본의 정부는 유지되었다. 비록 맥아더의 공식 기록에는 "제8군 군정"이라 되어 있다 해도, "독일에서는, 나치 정권의 붕괴와 함께, 모든 정부 조직들이 해체되거나, 폐지되었"지만, 일본에서는 "통일되고, 책임 있는 정부"가 "거의 온전히 기능을 유지했다".[197]일본 정부의 ''사실상의'' 권한은 처음에는 강력히 제한되었지만, 전후 첫 총선거가 이루어지기 이전에도 총리 등 정부 주요 인사들은 점령 당국의 이익에 효과적으로 봉사했다. 정당들은 점령 시작과 거의 동시에 재건되었다. 일본사회당과 일본공산당 등 좌익 정당들이 빠르게 재건되었으며, 보수 정당들도 마찬가지였다. 입헌정우회와 입헌민정당(立憲民政党)은 각각 일본자유당(日本自由党)과 일본진보당(日本進歩党)으로 재건되었다. 전후 첫 총선거는 1946년에 이루어졌으며, 일본자유당의 요시다 시게루가 내각총리대신에 올랐다.[41] 1947년 선거에서는, 반요시다 계열이 일본자유당을 떠나 일본진보당과 연합해 민주당(民主党)을 설립했다. 보수의 분열은 일본사회당의 득표를 늘려 내각을 이루게 해 주었지만, 1년이 안 되어 실각하고 말았다. 이후, 일본사회당의 선거 득표는 점차 줄어들었다. 짧은 기간의 민주당 내각 이후, 요시다는 1948년에 돌아와 1954년까지 내각총리대신으로 재임했다.[41]
만주 사변 이후 정계에서 은퇴했던 고이데 기주로를 총리 대신으로 옹립하여, 고이데 내각(1945년(쇼와 20년) 10월 9일 - 1946년(쇼와 21년) 5월 22일)을 발족시켰다. 포츠담 선언의 "민주주의적 경향의 부활을 강화하고, 이를 방해하는 모든 장애는 제거되어야 할 것. 언론, 종교 및 사상의 자유 그리고 기본적인 인권의 존중은 확립될 것" 조항에 따라, 점령군의 지시를 기다리지 않고 다이쇼 데모크라시 시대의 고이데의 동지들을 모았다. 맥아더는 구두로 5대 개혁 지령을 전달했다. (1) 여성의 해방 (2) 노동자의 단결권의 보장 (3) 교육의 민주화 (4) 비밀 경찰의 폐지 (5) 경제의 민주화이다. 부인 참정권, 노동조합법, 농지 개혁 등의 개혁은 다이쇼 데모크라시 시대의 정계의 숙원이기도 했으며, 몇몇은 법안화가 진행되었고, 또한 이미 각의 결정했던 사항이기도 했기 때문에, 헌법 개정안이 성립되기 전 시기에 메이지 헌법 하에서 법제화되어 실행에 옮겨졌다.
치안 유지법이 폐지되어, 이로 인해 "사상범"으로 잡혀 있던 도쿠다 큐이치를 비롯한 일본 공산당원 등이 석방되었다. 결당의 자유도 보장되었지만, 후에 전 "정치범"의 다수는 일본 공산당 등의 좌익 정당을 결성했다(일본 공산당은 이때 재건되었다). 이에 더해 국내 경제의 피폐로 인한 노동 운동의 격화, 또한 1949년 (쇼와 24년)의 중화인민공화국의 성립(중국 대륙에서의 공산주의 정권의 수립) 및 한반도 정세의 악화(미소 양군에 의한 남북 분할 점령을 거친 한국·북한과 같은 조선에서의 분단 국가 성립 및 한국 전쟁의 발발)도 있어, 그 후 GHQ는 공산당원과 그 지지자를 탄압하는 방침으로 전환했다(레드 퍼지, 역코스). 이러한 좌익 정당은 우익 정당과 영미에 대해 대립 자세를 강화해 갔다.
4. 7. 문화적 반응
옥음방송은 일본인들에게 엄청난 충격이었다. 수년 동안 일본의 군사력과 무조건적인 승리에 대한 믿음은 단 몇 분 만에 거짓으로 드러났다. 하지만 기아와 빈곤을 겪고 있던 대부분의 사람들에게 이는 가장 중요한 고민이 아니었다.전후 일본은 혼돈이었다. 일본 본토 공습으로 수백만 명이 피난했으며, 흉작과 공출로 인한 식량 부족은 한국, 타이완, 중화민국 점령지로부터의 공급이 끊어지자 더욱 악화되었다. 아시아 지역의 일본인들과 수십만 참전 군인들이 본국으로 송환되자 이미 부족한 자원의 문제는 더해졌다. 1945년 10월 1일 이후 15개월 동안 일본인 510만 명 이상이 본국으로 송환되었으며, 1947년까지 1백만 명이 이에 더해졌다. 알코올 및 마약 중독은 주요 사회 문제가 되었다. 인플레이션이 만연했고 많은 사람들이 기본적인 생필품들을 찾아 암시장으로 향했다. 암시장들은 결국 1946년 시부야 사건 등의, 폭력 조직들의 영역 싸움의 장이 되었다. 성매매 또한 대폭 증가했다.
"어쩔 수 없다"는 뜻의 "시카타가나이/仕方がない일본어"라는 표현은 일본과 미국 양쪽의 언론에서 점령기 지속된 가혹한 환경에 대한 일본인들의 체념을 요약하는 데 쓰였다. 하지만, 전후의 고난에 대해 모두가 이렇게 반응한 것은 아니었다. 몇몇은 어려움에 극복했지만, 더 많은 사람들이 회복되어갔다. 국가의 기반이 회복되자, 그들은 다시 일어설 수 있었다.
5. 점령 종결
1949년, 맥아더는 연합군 최고사령부(SCAP)의 권력 구조를 개편하여 일본 정부의 권한을 크게 늘렸고, 점령은 종결을 향해 나아가기 시작했다. 1951년 9월 8일, 샌프란시스코 강화 조약이 조인되었고, 1952년 4월 28일 발효되어 연합군의 점령을 공식적으로 종결하고 일본의 주권을 회복시켰다. 그러나 이오섬(1968년 반환)과 오키나와(1972년 반환)는 미국의 통치하에 있었다.
점령 종결과 함께 일본은 미일 안보 조약을 체결하여 주일 미군의 주둔을 허용하였다.[30] 미국은 일본의 재군비를 압박하여 1954년 자위대가 설립되었지만, 요시다 독트린에 따라 일본은 방위비 지출보다 경제 성장에 주력하며 미국의 군사적 보호에 의존하게 되었다.[30] 1960년 미일 안보 조약이 개정되어 미일 동맹이 수립되었으나, 안보 투쟁과 같은 반대 시위도 발생했다.[30]
1953년에 아마미 제도, 1968년에 오가사와라 제도, 1972년에 류큐 열도(오키나와 반환)가 일본에 반환되었다.[30] 일본은 북방 영토에 대한 소련의 점령은 부당하다고 주장한다.[30]
6. 비판
아사히 신문은 점령이 끝난 날, 점령에 대해 "거의 식민주의에 가깝다"고 칭하며 매우 비판적인 기사를 게재했다.[47] 이 기사에서는 점령이 일본 국민을 "무책임하고, 아첨하며 무기력하게 만들었다... 문제를 정면으로 인식하지 못하게 하여 왜곡된 시각을 갖게 했다"고 주장했다.[47]
참조
[1]
웹사이트
Heilbrunn Timeline of Art History: Japan, 1900 a.d.–present
http://www.metmuseum[...]
2009-02-01
[2]
서적
Remaking Japan: The American Occupation as New Deal
Free Press
[3]
웹사이트
Milestones: 1945–1952 - Office of the Historian
https://history.stat[...]
[4]
서적
Hirohito and the Making of Modern Japan
[5]
비디오
Video: Allied Forces Land In Japan (1945)
https://archive.org/[...]
Universal Newsreel
2012-02-21
[6]
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